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走近上虞 |
2008年，是经济发展面临多重挑战、经受严峻考验的一年。一年来，全市上下坚持以科学发展观为指导，在上级党委政府和市委的坚强领导下，着眼保稳促调，加强应对引导，突出服务解困，狠抓结构调整，加大民生投入，推动和谐建设，经济社会保持了平稳协调发展。全年实现地区生产总值348.34亿元，增长8.6%；财政总收入39.81亿元。其中地方财政收入20.23亿元，分别增长20.5%和21.1%；全社会固定资产投资145.32亿元，增长15.5%，；社会消费品零售总额99.67亿元，增长17.8%；自营出口19.13亿美元，增长28.9%；城镇居民人均可支配收入24360元，增长12.8％；农民人均纯收入10859元，增长12.3％。
1、着眼保稳解困，强化引导扶持，经济发展难中有进。针对经济运行中出现的新情况、新问题，我们加强运行分析，制订实施一系列扶持政策，全年累计兑现各类引导奖励资金2.01亿元；研究出台鼓励重组嫁接、股权转让和资产流动的政策，建立5000万元的创业投资引导基金，成立全市首家创投公司；加大企业减负力度，调低社保费征缴基数，取消、暂停征收行政事业性收费146项，全年累计减轻企业负担1.3亿元；制定实施促进房地产业稳定健康发展的政策意见，推进总部楼宇经济发展。积极争取扩大信贷规模，出台金融支持考核政策，组织推动银企对接，成立首家小额贷款公司，新增贷款53.7亿元，贷款余额增长19.1%。积极推动资本经营，华程地产、晨辉光宝实现境外上市。加大开放发展支持力度，实现合同外资3.5亿美元、实到外资1.88亿美元，同比增长21.2%。密切关注企业经营状况，加强难题协调落实，帮助解决用地、用电、规划等实际问题123个；建立处置金融机构突发事件应急预案，设立5000万元转贷应急专项资金，扎实开展担保类机构专项治理和打击涉企涉众型违法犯罪行动，特别是针对个别企业资金链风险问题，我们见事早、行动快，及时帮助化解了经营压力，企业运行总体平稳。
2、着眼转型升级，实施标本兼治，发展质量明显提升。突出工业经济主体地位，研究落实加快结构调整的政策和举措，完成工业生产性投资82.1亿元，实施千万元以上工业投资项目219只，主导行业投资呈现机电增、化工减、轻纺稳的态势，照明电器、汽车零部件和光伏等新兴产业完成投资10.97亿元。制定出台加快现代服务业发展实施意见，加快推进工业企业主辅分离，完成服务业投资54.64亿元，重点商贸旅游项目顺利推进。加快发展现代农业，十大高效生态园区完成投入3205万元，制定农产品地方标准46只，实现粮食总产量27.2万吨、五大特色产业产值31.6亿元。鼓励开展自主创新，组织“引智强企”系列活动，省级绿色精细化工科技创新服务平台成功创建，照明电器省级高新技术特色产业基地获批创建，参与制定国家标准、行业标准34件，规上工业新产品产值增长45%。深入开展控质减排和全民节能行动，积极实施“811”环境保护新三年行动计划，大力发展循环经济和清洁生产，启动实施“三高一低”项目和设备淘汰改造三年计划，污水处理二期工程建成投用，万元GDP综合能耗下降任务和COD、SO2减排任务顺利完成。
3、着眼布局优化，重抓基础配套，发展平台日益完善。重大基础建设工程加快推进，杭甬运河上虞段全线贯通，嘉绍跨江大桥、绍诸高速公路开工建设，百悬线百官至梁湖段、西上线上浦至汤浦段、329国道边墩至人民西路段等重点工程完成建设，电力设施建设进展良好，新围海涂2万亩。中心城区承载功能不断提升，城北路网工程、城东专业市场群、城南配套工程、老城区和经济开发区民生工程整体推进。开发区基础配套日益完善，杭州湾工业园区东一区累计投入1.5亿元，完成一期区域道路、绿化、供电、供水等设施配套，后勤服务区建设步伐加快；经济开发区工业企业搬迁和工业拓展区建设加快推进，路东、城东工业安置区基础配套不断完善。鼓励集镇经济发展，实施中心镇扩权强镇方案，四个中心镇完成基础设施投入1.45亿元，15个乡镇工业功能区完成基础设施投入5615万元，乡镇税收超收分成7950.7万元，增长26.7％。扎实推进新农村建设，加大农村基础设施投入和村庄整治力度，实施79只村级物业经营项目。推进规模企业配套协作本地化，新建家庭工业集聚点38个，发展家庭工业户1802家。
4、着眼成果共享，推进社会建设，发展环境更趋和谐。市级预算内财政民生支出达15.75亿元，增长36.3％，圆满完成十方面民生实事，实施新一轮职业教育六项行动计划，推行社会保险“五费合征”，全面实施社保“三项制度”，加强住房保障体系建设，加快推进城乡公交、垃圾收集处理和社区卫生服务一体化建设。切实抓好安全生产、社会治安、信访维稳和市场秩序工作，扎实开展党政领导大接访和安全生产百日督查等一系列专项活动，雨雪冰冻灾害等突发事件得到妥善处置。积极推进和谐企业创建，真情关爱劳动者，切实保护劳资双方的合法权益。大力弘扬新时期创业文化和创新精神，精心组织改革开放三十周年系列庆祝活动，创新创业的氛围更加浓厚。
2009年，全市经济工作的预期目标是：实现地区生产总值增长9%；财政总收入增长8%，其中地方财政收入增长9%；全社会固定资产投资增长10%以上，其中工业生产性投资增长10%；全社会消费品零售总额增长13%；自营出口增长15%以上；万元GDP综合能耗下降4.5%以上；COD和SO2排放总量均削减3.6%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长7%；城镇登记失业率控制在4%以内。 |
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